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导言1

1欧洲一体化与欧盟社会政策的形成7

1.1欧洲一体化的背景7

1.1.1欧洲一体化的历史根源8

1.1.2欧洲一体化的文化因素14

1.1.3欧洲一体化的国际环境17

1.2欧洲一体化进程23

1.2.1准备阶段（1950—1957）23

1.2.2关税同盟（1957—1985）25

1.2.3共同市场（1985—1992）28

1.2.4经济联盟（1992—1999）29

1.2.5欧盟的扩大与深化（2000—）31

1.3欧盟社会政策的形成36

1.3.1欧共体社会政策的形成36

1.3.2欧盟社会政策的发展45

1.4欧洲一体化与欧盟国家社会政策的关系及启示59

1.4.1欧洲一体化与欧盟国家社会政策的关系60

1.4.2欧洲一体化与欧盟国家社会政策的相关启示63

2欧盟层面社会政策的组织与实施66

2.1欧盟社会政策的组织机构及其职能66

2.1.1欧盟社会政策的主要决策机构67

2.1.2欧盟社会政策的咨询机构86

2.1.3欧盟社会政策的审计机构与行政监察职位90

2.2欧盟社会政策的决策与实施93

2.2.1欧盟的政策工具93

2.2.2欧盟社会政策的制定过程98

2.2.3欧盟社会政策的决策咨询与政策实施106

2.2.4欧盟社会政策的制定与实施113

2.3欧盟社会政策组织与实施对中国的启示126

2.3.1公共权力机构设置的反思126

2.3.2有限政府与全能政府的反思129

3欧盟社会政策的内容与改革132

3.1欧盟层面社会政策的主要内容132

3.2欧盟国家社会政策的内容调整与改革137

3.2.1社会保障政策137

3.2.2就业与劳工政策138

3.2.3公共卫生医疗保障政策138

3.2.4公共教育与职业培训政策139

3.2.5社会福利服务政策140

3.2.6公共住房政策140

3.2.7针对特定人群的社会政策体系144

3.2.8社会政策的其他内容144

3.3欧盟社会政策设计理念评析145

3.4欧盟社会政策设计与改革的启示146

4欧盟国家社会福利的主要模式150

4.1欧盟国家社会福利主要模式及其特点150

4.1.1英国模式151

4.1.2德国模式158

4.1.3瑞典模式169

4.2社会福利模式选择的启示及借鉴178

4.2.1基本价值体系178

4.2.2具体政策设计181

5欧盟就业、劳工与移民政策185

5.1欧盟的就业政策185

5.1.1欧盟就业政策的历史进程185

5.1.2欧盟就业政策的内容190

5.1.3欧盟就业现状191

5.1.4欧盟就业政策的新进展194

5.1.5欧盟就业政策存在的问题195

5.2欧盟的劳工政策197

5.2.1欧盟劳工政策的内容197

5.2.2欧盟劳工政策的实施及进展200

5.2.3欧盟劳工政策的新挑战204

5.3欧盟的移民政策207

5.3.1欧洲移民现状207

5.3.2移民政策一体化的内涵208

5.3.3移民政策的一体化进程209

5.3.4欧盟移民政策的新进展——“蓝卡”制度211

5.3.5欧盟移民的多重因素212

5.3.6欧盟移民政策的难点216

5.4欧盟就业、劳工与移民政策对中国的启示218

5.4.1统筹城乡就业219

5.4.2大力扶持中小企业的发展220

5.4.3进一步完善社会保障制度221

6欧盟及其成员国的教育和培训政策222

6.1欧共体时期教育政策的形成222

6.1.1萌芽阶段222

6.1.2起步阶段223

6.1.3发展阶段225

6.2欧盟的教育和培训政策227

6.2.1欧盟教育和培训政策的发展227

6.2.2欧盟层面上的教育和培训政策234

6.2.3对欧盟教育政策的展望240

6.3典型国家的教育和培训政策243

6.3.1德国的双元制职业教育243

6.3.2丹麦的农业教育244

6.3.3英国的成人教育246

6.4欧盟及其成员国教育和培训政策对中国的启示250

6.4.1重视职业教育与培训，贯彻执行教育法规250

6.4.2增加职业教育与培训经费，实现办学主体多元化252

6.4.3提高职业教育与培训质量，适应劳动力市场的变化253

7欧盟国家医疗保障政策256

7.1欧盟成员国医疗保障政策的内容与特征256

7.1.1德国医疗保险概况258

7.1.2英国医疗保险概况262

7.1.3瑞典医疗保险概况265

7.2欧盟成员国医疗保障政策所面临的问题及其改革举措267

7.2.1欧盟层面医疗保健政策的发展及改革267

7.2.2欧盟成员国医疗保险存在的问题及改革272

7.3欧盟国家的医疗保障政策对中国的启示284

7.3.1中国医疗保障制度的现状285

7.3.2欧盟国家医疗保险政策对中国的启示287

8欧盟及其成员国的社会保护政策288

8.1欧盟反社会排斥政策及其改革288

8.1.1欧盟反社会排斤政策的内容291

8.1.2欧盟反社会排斤政策的发展和调整298

8.2欧盟对特定人群的社会保护政策299

8.2.1欧盟老龄政策299

8.2.2欧盟残疾人社会保护政策304

8.2.3欧盟青年人社会保护政策305

8.2.4欧盟的妇女社会保护政策307

8.3欧盟社会保护的现代化311

8.4欧盟社会保护政策启示313

参考文献316

后记323