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第一章 绪论2

第一节 卫生事业2

一、社会系统与卫生系统2

二、卫生事业6

第二节 卫生事业管理10

一、卫生事业管理的概念10

二、卫生事业管理的主体与客体12

三、卫生事业管理的方法12

第三节 卫生事业管理学14

一、卫生事业管理学概述14

二、卫生事业管理学的发展历程15

三、卫生事业管理学的研究内容16

四、卫生事业管理学常用的研究方法17

五、卫生事业管理学的学习方法17

第二章 卫生工作方针与卫生发展战略19

第一节 卫生工作方针19

一、卫生工作方针概述19

二、新中国成立初期卫生工作的四大方针20

三、新时期的卫生工作方针22

四、确定卫生工作方针的原则24

第二节 卫生发展战略25

一、卫生发展战略概述25

二、卫生发展战略的沿革27

三、制定卫生发展战略的过程28

四、制定中国卫生发展战略的基本原则30

五、现阶段卫生发展战略的基本内容32

第三章 卫生法与卫生政策34

第一节 卫生法与卫生政策概述34

一、卫生法与卫生政策概念34

二、卫生法与卫生政策的特征35

三、卫生法与卫生政策的研究对象37

四、卫生法与卫生政策之间的关系39

第二节 卫生法律与卫生政策体系39

一、卫生法律体系39

二、卫生政策体系41

第三节 卫生法与卫生政策在卫生管理中的作用43

一、卫生法在卫生管理中的作用43

二、卫生政策在卫生管理中的作用45

第四章 卫生管理体制与机制48

第一节 卫生管理体制与机制概述48

一、体制与机制的相关概念、内涵及其关系48

二、社会体制与机制相关要素及其相互作用关系49

三、社会体制与卫生管理体制的关系51

四、卫生管理体制与机制相关要素及其相互作用关系51

第二节 卫生管理体制53

一、卫生管理体制的含义53

二、卫生管理体制构建的基本原则53

三、卫生管理体制构建的目标54

四、卫生管理体制构建的内容55

五、卫生管理体制的发展趋势56

六、发达国家卫生管理体制57

第三节 卫生管理机制59

一、卫生管理机制的内涵59

二、卫生行政管理机制60

三、卫生服务市场管理机制61

四、公立医院管理机制63

第五章 卫生资源规划68

第一节 卫生资源规划概述68

一、卫生资源概念68

二、卫生资源规划概念70

三、卫生资源规划功能及任务70

四、制定卫生资源规划指导思想及依据71

第二节 卫生资源规划程序73

一、编制卫生资源规划基本思路73

二、编制卫生资源规划基本原则74

三、卫生资源规划编制步骤74

第三节 区域卫生规划81

一、区域卫生规划概述81

二、区域卫生规划的特征和意义81

三、区域卫生规划编制程序82

四、区域卫生资源配置83

第六章 卫生组织体系91

第一节 概述91

一、卫生组织91

二、卫生组织体系91

第二节 卫生行政组织93

一、构建卫生行政组织的基本原则93

二、卫生行政组织的职能94

三、卫生行政组织的设置95

四、卫生行政组织的改革96

第三节 卫生服务组织97

一、卫生服务组织97

二、卫生服务组织体系的设置97

三、卫生服务组织的改革100

第四节 社会卫生组织101

一、社会卫生组织101

二、中国主要的社会卫生组织102

第七章 卫生资金管理105

第一节 卫生资金管理概述105

一、卫生资金管理的概念105

二、卫生资金管理的目标106

三、卫生资金管理的主要内容108

第二节 卫生资金筹集109

一、卫生筹资的概念109

二、卫生筹资规模109

三、卫生筹资方式110

四、影响卫生筹资的主要因素113

五、中国的卫生筹资114

第三节 卫生资金分配117

一、卫生资金分配的概念117

二、卫生资金的分配结构117

三、卫生资金的投入方式118

四、中国的卫生资金分配123

第四节 卫生资金监管124

一、卫生资金监管的概念124

二、卫生财政支出预算管理125

三、财政支出预算管理制度126

四、财政支出责任分配与财政转移支付129

第八章 卫生人力资源管理133

第一节 卫生人力资源管理概述133

一、卫生人力资源和卫生人力资源管理的概念133

二、卫生人力资源管理的基本内容134

第二节 卫生人力资源规划135

一、卫生人力资源规划的概念135

二、卫生人力资源规划的类别和内容136

第三节 卫生人力资源准入与认证142

一、卫生人力资源准入和认证制度142

二、卫生人力资源再认证制度144

第四节 卫生人力资源开发146

一、卫生人力资源开发概念146

二、卫生人力资源开发内容147

第九章 卫生物力资源管理157

第一节 概述157

一、卫生物力资源管理的概念157

二、卫生物力资源管理的任务157

三、卫生物力资源管理内容157

四、卫生物力资源管理的作用158

五、卫生物力资源配置合理化与创新管理159

第二节 卫生建筑规划管理161

一、卫生建筑规划的要求与原则161

二、卫生建筑规划的内容与编制162

三、当前我国医疗卫生机构建设的类型166

四、卫生建筑规划管理167

第三节 卫生设备管理171

一、卫生设备管理的指导思想和原则171

二、卫生设备管理的特点172

三、国内大型医用设备管理现状173

四、卫生设备配置规划174

第十章 卫生信息管理181

第一节 卫生信息和卫生管理信息181

一、卫生信息181

二、卫生管理信息187

第二节 卫生信息系统191

一、卫生信息系统的概念191

二、卫生信息系统的功能191

三、卫生信息系统的构成192

四、卫生信息管理196

第三节 卫生信息系统发展198

一、卫生信息系统发展规划198

二、卫生信息系统的标准化200

三、卫生信息系统改革与卫生改革有机结合201

第十一章 社会健康资源管理204

第一节 概述204

一、社会健康资源的概念204

二、社会健康资源的内容205

三、社会健康资源的特征205

四、社会健康资源的功能206

第二节 社会健康资源管理206

一、社会健康资源管理的概念206

二、社会健康资源管理的内容207

三、社会健康资源管理的特征208

四、社会健康资源管理的原则209

第三节 社会健康资源管理的方法210

一、社会健康资源管理的法律手段210

二、社会健康资源管理的行政手段211

三、社会健康资源管理的经济手段212

四、社会健康资源的自我管理214

第四节 社会健康资源管理过程215

一、社会健康资源的规划215

二、社会健康资源的组织219

三、社会健康资源的运营220

四、社会健康资源的监督224

五、社会健康资源的控制224

第十二章 医疗服务管理229

第一节 医疗服务管理概述229

一、医疗服务229

二、医疗服务管理230

第二节 医疗服务提供准入管理234

一、医疗机构及其准入管理234

二、医疗机构从业人员及准入管理236

三、医疗技术的准入管理238

四、大型医疗设备及准入管理240

五、药品及准入管理241

六、医疗保障定点医疗机构及准入管理241

第三节 医疗服务提供过程管理243

一、医疗服务质量243

二、医疗服务质量监管246

三、医疗服务质量控制246

第四节 医疗服务安全管理247

一、医疗安全248

二、医疗安全管理248

第五节 医患关系管理254

一、医患关系的定义、模式与特征254

二、医患关系管理255

第十三章 公共卫生服务管理259

第一节 公共卫生服务管理概述259

一、公共卫生259

二、公共卫生服务261

三、公共卫生管理262

四、公共卫生服务提供者263

五、公共卫生服务提供过程管理263

第二节 公共卫生组织264

一、公共卫生行政组织264

二、公共卫生服务组织265

第三节 公共卫生服务提供过程管理268

一、疾病控制管理268

二、卫生监督管理277

三、突发公共卫生事件管理278

四、妇幼保健管理282

第十四章 社区健康服务管理287

第一节 社区健康服务管理287

一、社区健康服务管理的定义287

二、社区健康服务管理的职能287

三、社区健康服务管理的对象288

四、社区健康服务管理的基本原则289

五、社区健康服务管理的意义289

六、社区健康服务管理的改革与发展290

第二节 社区健康服务提供者292

一、社区健康服务提供者概念292

二、社区健康服务提供者准入管理292

三、政府、市场与社区医疗服务提供者关系293

第三节 社区健康服务提供过程管理294

一、社区健康服务质量管理294

二、社区健康服务安全管理297

三、社区健康服务机构与医保的关系管理300

第十五章 药品服务管理304

第一节 药品服务管理概述304

一、药品服务管理的重要性304

二、药品服务管理相关机构305

第二节 药品供应单位管理308

一、药品生产企业的管理308

二、药品经营企业的管理310

三、医疗机构药剂的管理310

第三节 药品供应过程管理311

一、药品包装的管理311

二、药品价格和广告的管理312

三、药品的经营管理313

四、药品流通秩序管理315

第四节 药品使用管理317

一、国家基本药物制度317

二、药品分类管理320

三、药物临床应用管理322

四、合理用药323

五、特殊药品使用管理325

第十六章 传统医学服务管理329

第一节 概述329

一、传统医学的概念329

二、传统医学的特点329

三、传统医学的分类330

四、传统医学的现状331

五、传统医学发展面临的问题331

六、WHO对传统医学发展的推动332

七、传统医学与现代医学的关系333

第二节 中医药服务管理334

一、建国后中医药的发展历程和政策334

二、中国中医药行政管理体系336

三、中医药服务体系339

第三节 中国民族医药服务管理345

一、民族医药发展概述345

二、民族医药服务的管理347

三、民族医药提供过程管理349

第十七章 卫生服务整合管理353

第一节 卫生服务整合353

一、医疗服务“碎片化”353

二、医疗卫生服务体系整合354

三、卫生服务整合359

第二节 基层卫生服务整合361

一、基本卫生保健制度的建立362

二、中国基本卫生保健面临的挑战362

三、基本卫生保健制度的建设363

第三节 分级医疗及其卫生服务整合365

一、分级医疗与双向转诊365

二、中国分级诊疗的实践366

三、全科医师368

第四节 卫生服务整合的激励370

一、中国医疗卫生服务整合的困境370

二、中国医疗卫生服务体系整合的激励策略371

第十八章 健康评价及控制376

第一节 健康评价概述376

一、健康的概念与内涵376

二、健康评价的概念378

三、健康评价的内容与相关指标378

第二节 健康评价的基本过程383

一、确定健康评价目标383

二、选择健康评价指标的原则383

三、收集健康状况资料385

四、分析健康评价资料389

五、解释和反馈应用健康评价结果390

第三节 健康综合评价的步骤和常用方法391

一、健康综合评价的一般步骤391

二、健康综合评价的常用方法391

第四节 健康确定因素及控制396

一、卫生事业发展战略和区域卫生规划396

二、卫生事业管理体制和机制397

三、卫生相关法律法规及各种卫生行政管理制度397

四、卫生服务组织管理398

五、医疗卫生技术和服务质量管理398

第十九章 卫生系统绩效评价及控制400

第一节 绩效评价概述400

一、绩效评价相关概念400

二、绩效评价相关理论与方法401

第二节 卫生系统绩效评价理论403

一、基本概念403

二、卫生系统绩效评价框架404

第三节 卫生系统绩效评价主要指标和方法409

一、健康状况409

二、卫生系统反应性410

三、筹资公平性415

四、卫生服务可及性、质量和效率416

第四节 卫生系统绩效控制417

第二十章 卫生服务机构绩效评价与控制421

第一节 卫生服务机构绩效评价概述421

一、卫生服务机构绩效评价的意义421

二、卫生服务机构绩效评价的概念421

三、卫生服务机构绩效评价与绩效管理423

第二节 卫生服务机构绩效评价程式424

一、卫生服务机构绩效评价理论框架424

二、卫生服务机构绩效评价指标体系426

三、卫生服务机构绩效评价特点428

第三节 卫生服务机构绩效评价方法429

一、绩效评价方法概述429

二、平衡计分卡法430

三、关键指标法433

四、数据包络分析法435

五、目标管理法438

第四节 卫生服务机构绩效控制439

一、卫生服务机构绩效控制的概念439

二、卫生服务机构绩效控制模式440

第五节 不同类型卫生服务机构绩效评价与控制特点441

一、分类绩效评价与控制的意义441

二、医疗机构绩效评价与控制的特点441

三、公共卫生服务机构绩效评价与控制的特点443

第六节 国内外卫生服务机构绩效评价概览444

一、国外卫生服务机构绩效评价444

二、国内卫生服务机构绩效评价447

教学建议450

中英文名词对照索引454