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代前言：新型城镇化救中国？1

1 新型城镇化战略提出的背景和过程1

1.1 我国城镇化进程的简要回顾1

1.1.1 1949—1957年城市化起步发展阶段1

1.1.2 1958—1965年城市化曲折发展阶段1

1.1.3 1966—1978年城市化停滞发展阶段2

1.1.4 1979—1984年城市化恢复发展阶段3

1.1.5 1985—1991年城市化稳步发展阶段3

1.1.6 1992—2010年城市化快速发展阶段3

1.1.7 2011年至今，新型城镇化阶段4

1.2 传统城镇化模式所面临的巨大挑战5

1.2.1 城镇化质量不高，根基不稳5

1.2.2 土地制度和户籍制度是主要障碍5

1.2.3 资源环境瓶颈越来越严重6

1.3 新型城镇化战略的酝酿和提出6

1.3.1 十六大提出走“中国特色城镇化道路”7

1.3.2 十六届五中全会胡锦涛总书记提出“四化”7

1.3.3 十七大确立“五化”，利用科学发展观推进新型城镇化7

1.3.4 新型城镇化战略深入指导“十二五”规划8

2 新型城镇化的内涵、特征和意义10

2.1 西方发达国家的城镇化战略10

2.1.1 英国城市化发展模式和主要经验10

2.1.2 德国城市化发展模式和主要经验13

2.1.3 美国城市化发展模式和主要经验16

2.2 拉美国家的城镇化战略19

2.2.1 巴西城市化发展模式和主要经验19

2.2.2 拉美国家城市化发展模式和主要经验21

2.3 东亚国家的城镇化战略23

2.3.1 日本城市化发展模式和主要经验23

2.3.2 韩国城市化发展模式和主要经验26

2.4 国外城镇化经验教训对我国的启示28

2.4.1 城市化的典型模式28

2.4.2 典型国家城市化的主要经验28

2.4.3 典型国家城市化的主要教训31

2.5 中国新型城镇化的本质内涵及主要特征34

2.5.1 国内学者关于新型城镇化内涵的探索34

2.5.2 新型城镇化的本质内涵36

2.5.3 新型城镇化的主要特点36

2.6 我国当前实施新型城镇化的特殊意义37

2.6.1 城镇化是中国现代化的必由之路38

2.6.2 中国城镇化步入转型发展新阶段38

2.6.3 公平共享、集约高效是保证城镇化可持续的必由之路40

3 新型城镇化的理论基础41

3.1 田园城市和城市化理论41

3.1.1 田园城市理论41

3.1.2 城市化理论43

3.2 生态城市和可持续发展理论47

3.2.1 生态城市理论47

3.2.2 可持续发展理论49

3.2.3 生态文明建设理论50

3.3 新型工业化和产业集群理论51

3.3.1 循环经济理论51

3.3.2 新型工业化理论54

3.3.3 产业集群理论55

3.3.4 产城融合互动理论56

3.3.5 数字城市和智慧城市理论58

3.4 科学发展观与五个统筹理论62

3.4.1 科学发展观62

3.4.2 五个统筹是实现科学发展的关键63

4 新型城镇化战略的主要类型66

4.1 基于人地关系的新型城镇化战略66

4.1.1 全面建设宜居城市和生态城市66

4.1.2 推广建设城乡循环经济69

4.2 基于产城关系的新型城镇化战略73

4.2.1 “三化互动”内涵和意义73

4.2.2 “三化”协调发展的原则74

4.2.3 “三化”统筹协调发展的途径75

4.3 基于城乡关系的新型城镇化战略77

4.3.1 城乡协调发展的基本要求77

4.3.2 城乡统筹中的体制与机制创新78

4.3.3 政府统筹城乡协调发展的任务79

4.4 基于城市等级规模关系的城镇化战略80

4.4.1 我国城镇化过程中城镇体系战略的变化80

4.4.2 新型城镇化建设中的城市群战略82

5 新型城镇化的实施和评价83

5.1 推进新型城镇化所面临的挑战83

5.1.1 耕地保护与城镇化建设用地之间的矛盾83

5.1.2 提高城镇化率与农民进城落户积极性下降的矛盾83

5.1.3 大城市过度拥挤与小城镇、小城市吸引力不足的矛盾84

5.2 新型城镇化建设的目标与任务85

5.2.1 主要目标85

5.2.2 主要任务85

5.2.3 加大改革创新力度，加快推进新型城镇化进程90

5.3 产城互动推动新型城镇化90

5.3.1 园区是产城一体发展的理想载体91

5.3.2 园区与城市互动发展的阶段性变化规律92

5.3.3 园区与城市空间关系及其变化94

5.3.4 促进园区与城市互动发展的对策和措施96

5.4 改革开放以来我国城镇化质量评价97

5.4.1 评价指标及数据处理方式97

5.4.2 单项指标的变化99

5.4.3 综合评价结果101

5.5 我国各地区新型城镇化进程评价102

5.5.1 评价对象102

5.5.2 评价方法106

5.5.3 评价结果107

5.5.4 各地区新型城镇化态势与传统城镇化水平之间关系的讨论109

6 东部沿海地区新型城镇化战略的实施110

6.1 东部沿海地区新型城镇化的一般策略110

6.1.1 东部沿海地区基本情况110

6.1.2 东部沿海地区城镇化现状特点和主要问题112

6.1.3 东部沿海地区新型城镇化的一般策略116

6.2 浙江省宁波市城镇化现状及主要问题121

6.2.1 宁波市基本情况121

6.2.2 宁波市城镇化现状121

6.3 宁波市新型城镇化的目标与策略124

6.3.1 新型城镇化的指导思想和主要目标124

6.3.2 主要对策措施125

7 东北振兴地区新型城镇化战略的实施133

7.1 东北振兴地区新型城镇化的一般策略133

7.1.1 东北地区及政策背景133

7.1.2 东北地区城镇化发展态势134

7.1.3 东北地区新型城镇化的模式选择135

7.1.4 东北地区新型城镇化的发展对策135

7.2 沈阳经济区城镇化现状及主要问题136

7.2.1 沈阳经济区基本情况136

7.2.2 沈阳经济区城镇化现状及问题137

7.3 沈阳经济区新型城镇化的主要目标与策略139

7.3.1 新型城镇化的主要目标139

7.3.2 新型城镇化推进方式139

7.3.3 新型城镇化推进策略140

8 中部崛起地区新型城镇化战略的实施142

8.1 中部地区城镇化的特征与挑战142

8.1.1 中部崛起地区城镇化的主要特征142

8.1.2 中部崛起地区城镇化的未来趋势与挑战143

8.2 中部崛起地区新型城镇化的一般策略146

8.2.1 中部崛起战略概述146

8.2.2 中部地区推进新型城镇化的对策和措施146

8.3 湖南省推进新型城镇化和城乡一体化的战略部署149

8.3.1 指导思想和目标任务149

8.3.2 坚持规划引领，推进城乡规划一体化150

8.3.3 构建新型城镇体系，推进城乡建设一体化151

8.3.4 统筹城乡生产力布局，推进城乡产业发展一体化152

8.3.5 加强生态环境建设与保护，推进城乡生态环境一体化153

8.3.6 加快公共产品向农村延伸，推进城乡公共服务一体化154

8.3.7 破除城乡二元体制，推进城乡社会管理一体化155

8.3.8 加快推进新型城镇化和城乡一体化的对策措施155

8.4 武汉市加快推进新型城镇化157

8.4.1 武汉市城镇化现状特点157

8.4.2 武汉市在推进新型城镇化中所取得的初步成绩157

8.4.3 武汉市新型城镇化推进中存在的主要问题与困难159

8.4.4 武汉市进一步推进新型城镇化的主要策略160

9 西部大开发地区新型城镇化战略的实施162

9.1 西部大开发地区新型城镇化的一般策略162

9.1.1 西部大开发及其战略背景162

9.1.2 影响西部地区城镇化发展的关键问题163

9.1.3 西部地区新型城镇化的模式选择166

9.1.4 西部大开发地区新型城镇化的一般策略168

9.2 甘肃省酒泉市城镇化现状及主要问题169

9.2.1 酒泉市概况169

9.2.2 酒泉市城镇化现状170

9.3 酒泉地区新型城镇化的主要目标与策略173

9.3.1 新型城镇化的主要目标173

9.3.2 新型城镇化建设的路径174

9.3.3 新型城镇化建设的对策175

10 资源型城市新型城镇化战略的实施177

10.1 资源枯竭型城市新型城镇化的一般策略177

10.1.1 资源型城市与资源枯竭型城市177

10.1.2 推进资源枯竭型城市的新型城镇化179

10.1.3 资源枯竭型城市新型城镇化的模式选择181

10.1.4 资源枯竭型城市新型城镇化的一般策略181

10.2 河南省灵宝市城镇化现状及主要问题183

10.2.1 灵宝市的基本情况183

10.2.2 城镇化现状及存在问题183

10.3 灵宝市新型城镇化的主要目标与策略185

10.3.1 新型城镇化的总体目标185

10.3.2 新型城镇化的主要途径185

10.3.3 新型城镇化的推进策略186

11 民族地区新型城镇化战略的实施188

11.1 民族地区新型城镇化的一般策略188

11.1.1 民族地区及其特点188

11.1.2 民族地区城镇化的现状189

11.1.3 民族地区新型城镇化的一般策略190

11.2 新疆地区城镇化现状及主要问题191

11.2.1 新疆地区概况191

11.2.2 新疆地区城镇化现状及主要问题192

11.3 新疆地区新型城镇化的主要目标与策略194

11.3.1 新疆地区城镇化的主要目标194

11.3.2 新疆地区新型城镇化的路径195

11.3.3 新疆地区新型城镇化的一般策略195

12 边疆边境地区新型城镇化战略的实施197

12.1 边疆边境地区新型城镇化的一般策略197

12.1.1 我国的边疆边境地区197

12.1.2 边疆边境地区城镇化现状及问题197

12.1.3 边疆边境地区新型城镇化的策略199

12.2 吉林省延边地区城镇化现状及主要问题200

12.2.1 吉林省延边地区概况200

12.2.2 吉林省延边地区城镇化现状及问题200

12.3 延边地区城镇化的主要目标与策略204

12.3.1 延边地区城镇化的主要目标204

12.3.2 延边地区新型城镇化的路径204

12.3.3 延边地区新型城镇化的主要策略205

13 “大城小乡”地区新型城镇化战略的实施208

13.1 “大城小乡”地区推进新型城镇化的一般策略208

13.1.1 马拉车原理208

13.1.2 策略要点208

13.2 北京市城镇化现状及主要问题209

13.2.1 北京市城镇化进程的简要回顾209

13.2.2 北京市推进新型城镇化面临的主要挑战210

13.2.3 北京城乡统筹发展态势分析211

13.3 北京市新型城镇化的主要目标与策略216

13.3.1 以“三个北京”为着力点推进北京新型城镇化进程216

13.3.2 在世界范围内统筹配置资源，建设世界城市218

13.3.3 统筹城乡协调发展，推进城乡一体化225

14 “小城大乡”地区新型城镇化战略的实施227

14.1 “小城大乡”地区新型城镇化的一般策略227

14.1.1 “小城大乡”地区及其城镇化特点227

14.1.2 “小城大乡”地区新型城镇化的一般策略227

14.2 安徽省城镇化现状及主要问题228

14.2.1 安徽省概况228

14.2.2 安徽省城镇化现状及主要问题229

14.3 安徽省新型城镇化的主要目标与策略232

14.3.1 安徽省新型城镇化目标232

14.3.2 安徽省新型城镇化路径232

14.3.3 安徽省新型城镇化策略234

图片来源237

表格来源238