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第一编 领导工作科学化3

第一章 领导科学体系概论3

第一节 领导工作是一门科学3

第二节 领导干部要学习领导科学5

第三节 领导干部要研究领导工作8

第四节 领导干部要成为科学领导专家9

第二章 领导科学经典理论与实践12

第一节 领导科学理论的产生与发展12

第二节 马克思主义领导理论及其运用发展14

第三节 科学发展观与科学领导17

第三章 领导角色与要素20

第一节 一把手角色及其作为20

第二节 副职角色定位及其作用发挥22

第三节 被领导者角色及其素质提高24

第四节 领导环境要素及其优化整合26

第四章 领导工作科学化趋势与要求29

第一节 领导工作科学化及其要求29

第二节 领导工作民主化及其要求32

第三节 领导工作信息化及其要求35

第四节 领导工作法制化及其要求38

第五章 领导工作基本规律42

第一节 服务孚众规律及其把握42

第二节 协调共存规律及其把握51

第三节 反馈调控规律及其把握63

第四节 因势利导规律及其把握68

第六章 领导职能73

第一节 领导职能及其基本要求73

第二节 科学决策及决策落实75

第三节 选才用人及其导向作用81

第四节 思想政治工作及其作用发挥90

第七章 科学提高领导素养96

第一节 领导者的内在素养及其基本要求96

第二节 领导者的外在形象及其塑造98

第三节 守住“底线”与刷新“上限”101

第八章 领导方式、方法、艺术综合运用104

第一节 领导方式及其运用104

第二节 领导方法及其运用105

第三节 领导艺术及其运用107

第四节 机动灵活与综合运用109

第九章 科学提高领导效能111

第一节 领导效能考评及其基本方法111

第二节 行使权力与履行职责112

第三节 端正效能观及价值取向114

第十章 领导工作创新与实践117

第一节 领导工作创新的要义117

第二节 领导工作贵在创新118

第三节 立足本职干事创业119

第二编 领导优秀政绩创造122

第十一章 创造优秀政绩是执政党干部的历史责任122

第一节 政绩是从政者的工作实录和成果122

第二节 干出好的政绩历来是一切有作为从政者的追求123

第三节 创造良好的政绩是无产阶级执政党的性质和宗旨的必然要求124

第四节 中国共产党人所创造的政绩意义重大125

第五节 政绩纪录欠佳是一些社会主义国家执政党丧失执政地位的主要原因之一127

第六节 全面建设小康社会的实践呼唤创造良好政绩129

第十二章 执政党必须十分重视解决好政绩观的问题133

第一节 优秀政绩是在正确政绩观指导下的自觉创造性的实践133

第二节 我们需要的是推进中国特色社会主义事业的政绩观135

第三节 每一个领导干部都要重视解决好政绩观问题141

第四节 把握机遇、应对挑战，需要在正确的政绩观指导下创新143

第五节 全面审视改革开放以来的政绩观状况，充分重视存在的问题144

第六节 新老干部交替要求把握好政绩观的继承和创新147

第七节 “升官政绩工程”害党误国伤民148

第八节 从理论和实践两个方面来强化树立正确政绩观的能力149

第十三章 着力提高把握科学发展观的自觉性153

第一节 创造性政绩是对规律的认识和把握153

第二节 尊重自然规律，实现人和自然的协调154

第三节 一切从社会主义初级阶段的具体实际出发156

第四节 尊重社会主义现代化建设全面、协调、持续发展的规律157

第五节 尊重社会主义市场经济规律和社会主义法治国家运作规律158

第六节 尊重构建和谐社会的规律160

第七节 坚持循规跨越，反对好大喜功、急于求成161

第八节 多一点忧患意识，多一些“不可行性研究”163

第九节 清醒判定创业方位，确定创造政绩的具体目标和实现步骤164

第十四章 创造政绩要重实际、鼓实劲、求实效166

第一节 政绩是干出来的实绩166

第二节 坚持实干、苦干、巧干的统一168

第三节 要摆正胆和识的关系171

第四节 在“实”上坚韧不拔，矢志不移174

第十五章 要使人民群众从统筹兼顾中得到持续的实惠176

第一节 干出好政绩要有全局战略观176

第二节 创造出好政绩要有缜密的策略思维179

第三节 努力寻找和把握全局利益和局部利益相统一的结合点180

第四节 努力寻找和把握长远利益和现实利益相统一的结合点182

第五节 寻找“结合点”需要呕心沥血183

第六节 好事要办好185

第十六章 政绩的最高目的和最终标准187

第一节 把创造政绩作为为人民办实事、谋实利的出发点和归宿187

第二节 坚持“群众利益无小事”和“群众利益实现是一个过程”的辩证统一188

第三节 人命安危重于泰山190

第四节 为了人民群众的利益坚持对的，改正错的191

第五节 不作为和越位作为都是违背改革发展大局的，是不利于人民的193

第十七章 把确立正确政绩观作为执政党思想政治建设的重要内容194

第一节 努力从世界观、人生观、价值观特别是权力观、地位观、利益观的根本上解决问题194

第二节 断提高领导干部的思想政治素质和观察分析把握能力统一起来197

第三节 远离肤浅，抵制“诱惑”198

第四节 远离浮躁，耐住“寂寞”和“委屈”201

第五节 不断总结成功和不成功的经验教训，提高自己的悟性202

第六节 大力营造弘扬正确政绩观扬清激浊的社会思想道德氛围204

第十八章 用好的作风使政绩观坚持始终205

第一节 体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益205

第二节 强化政治纪律观念，在中央统一的政令下发挥创造性208

第三节 遵守民主集中制，防止独断专行209

第十九章 完善干部制度建设，保证正确政绩观的贯彻落实211

第一节 科学地改进和完善干部政绩考核体系211

第二节 完善符合正确政绩观的奖惩制度215

第三节 加大干部监督工作力度，健全监督约束机制217

第四节 健全正确的用人导向和用人制度219

第三编 领导政绩考评220

第二十章 科学政绩观与政绩考评220

第一节 政绩、政绩观与政绩评价220

第二节 政绩评价的作用230

第三节 政绩评价体系231

第四节 政府绩效评估与领导干部政绩评价的区别与联系235

第二十一章 政绩考评的模式与成功实践238

第一节 我国干部考核评价的历史238

第二节 我国干部政绩评价导向243

第三节 我国干部政绩评价存在的不足255

第二十二章 政绩评价开展理论指导261

第一节 政绩评价理论的基本思路261

第二节 政绩量化理论263

第三节 政绩比较理论265

第四节 政绩成本理论269

第五节 政绩效益理论274

第二十三章 政绩考评指标设计282

第一节 政绩考核评价指标的分类282

第二节 政绩考核评价指标设计的原则284

第三节 领导干部政绩考核评价指标体系设计的基本思路289

第四节 指标体系的构建290

第五节 政绩评价指标研究情况295

第六节 各地干部考核的实践303

第七节 中组部的做法310

第八节 国家人事部政府绩效评价指标体系316

第二十四章 政绩考评内容与主体321

第一节 政绩评价的内容321

第二节 政绩评价的主体325

第三节 社会评价机构对领导干部政绩的评价示例332

第二十五章 政绩考评的指标重化与综合338

第一节 政绩评价定性指标的量化方法338

第二节 评价指标权重的确定342

第三节 评价指标的综合344

第二十六章 政绩考评结果分析347

第一节 我国干部政绩评价操作方法的创新347

第二节 政绩评价时要注意的几个关系352

第三节 创造政绩过程中庸俗化现象分析355

第四节 干部政绩考核的失真失实现象分析361

第二十七章 西方发达国家政绩考评经验借鉴367

第一节 欧盟的做法367

第二节 美国的做法370

第三节 发达国家官员政绩评价的启示372

第四编 领导干部对下属及部门工作绩效评估375

第二十八章 公共部门绩效评估概论375

第一节 公共部门绩效评估的历史发展375

第二节 概念区分和类型划分380

第三节 公共部门绩效评估的价值取向和功能393

第二十九章 西方发达国家公共部门绩效评估的实践407

第一节 西方发达国家公共部门绩效评估的实践407

第二节 西方发达国家公共部门绩效评估的评价418

第三十章 公共部门绩效评估的体系建构437

第一节 公共部门绩效评估体系的要素437

第二节 公共部门绩效评估指标体系的建构444

第三节 公共部门绩效评估的指标体系462

第三十一章 公共部门绩效评估的实施478

第一节 公共部门绩效评估的模式选择478

第二节 公共部门绩效评估的实施程序480

第三节 公共部门绩效评估中的方法运用494

第三十二章 公共项目评估523

第一节 概念区分523

第二节 公共项目评估的主要内容528

第三节 公共项目的经济评估和社会评估533

第四节 公共项目后评估540