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特载1

解放思想 科学发展 开拓创新 奋力推进巩留经济社会发展实现新的突破1

政府工作报告18

改革开放30年 巩固长留焕新颜29

综述35

巩留县概况35

位置面积35

行政区划35

历史沿革35

人口、民族36

气候环境36

资源物产36

物质文明建设38

经济建设38

社会事业40

精神文明建设40

诚信建设40

文明单位创建40

青少年思想道德建设41

生态文明建设41

生态保护工程41

生态农业建设42

旅游资源合理开发42

大事记43

1月43

2月43

3月43

4月44

5月45

6月46

7月46

8月46

9月47

10月47

11月48

12月48

党政机关50

中共巩留县委员会50

巩留县委书记、副书记、常委名单50

反对分裂、维护稳定主题教育活动50

巩留县委文件52

工作会议54

巩留县委九届三次全委（扩大）会议54

党风廉政建设暨纪检监察工作会议54

稳定工作会议54

组织工作会议55

农村经济现场观摩会55

纪念建党87周年暨“七一”表彰大会、民族团结进步模范表彰大会55

奥运安保动员会55

反对分裂、维护稳定主题教育活动动员大会56

巩留县工作汇报会56

机关事务56

巩留县委办公室及所属管理机构负责人名单56

内设机构及沿革56

巩留县委办公室印发的文件57

信息督查62

办文办会62

保密工作62

党史编研63

对外接待63

后勤保障63

机要工作64

组织64

巩留县委组织部负责人名单64

内设机构64

基层组织建设64

干部培训选拔66

干部监督66

援疆交流66

电化教育66

特殊党费66

宣传67

巩留县委宣传部负责人名单67

内设机构67

理论宣传67

舆论引导67

民族团结教育月活动68

对外宣传69

统战70

巩留县统战部负责人名单70

机构沿革70

宗教事务管理70

党外知识分子工作70

统一战线71

民族团结进步模范表彰大会71

政法71

巩留县政法委负责人名单71

内设机构71

概况71

社会治安综合治理72

平安建设72

集中整治72

奥运安保73

禁毒宣传教育73

人民组织大调解73

防范打击邪教74

保护电力设施74

流动人口服务和管理74

国家安全人民防线建设75

政法队伍建设75

农村工作75

巩留县委农村工作领导小组办公室负责人名单75

机构75

新农村建设75

绿色通道77

机关党建77

巩留县直机关工委负责人名单77

内设机构及沿革77

机关党建工作77

老干部工作78

巩留县老干局负责人名单78

内设机构及沿革78

老干部思想政治建设78

组织老干部疗养及参观78

关心老干部生活78

党校教育79

巩留县委党校负责人名单79

内设机构及沿革79

主体班和非主体班培训79

新疆广播电视大学巩留分校79

教师队伍建设79

纪检监察79

巩留县纪律检查委员会、监察局负责人名单79

内设机构及负责人名单79

机构沿革80

党风廉政建设责任制80

反腐倡廉80

农村党风廉政建设81

信访举报81

案件查办和审理81

执法监察82

纠正不正之风82

机关效能建设82

巩留县人大常委会85

巩留县第十五届人大常委会主任、副主任名单85

内设机构85

机构沿革85

人民代表大会86

巩留县第十五届人大常委会议86

代表工作87

任免工作87

执法检查87

议案处理87

调查研究87

巩留县人民政府88

巩留县县长、副县长名单88

重要文件88

部分政府工作会议88

政府机关工作89

巩留县人民政府办公室负责人名单89

内设机构89

巩留县人民政府办公室印发的文件89

行政执法监督91

行政审批服务92

文秘工作92

后勤保障92

信息督查93

外事侨务93

扶贫工作93

信访93

巩留县信访局负责人名单93

机构沿革93

信访活动情况94

机构编制94

巩留县机构编制委员会办公室负责人名单94

机构沿革94

机构编制管理94

事业单位登记管理95

中国人民政治协商会议巩留县委员会95

政协巩留县第十三委届员会主席、副主席名单95

政协巩留县第十三委员会常务委员名单95

内设机构96

政协常务委员会议96

视察与调研活动96

提案督办97

公安·司法98

公安98

巩留县公安局负责人名单98

机构沿革98

内设机构98

公安队伍建设99

国内安全保卫99

刑事侦查100

禁毒工作100

治安行政管理100

交通安全管理101

消防安全管理101

监所安全管理101

后勤保障102

信息化建设及应用102

法制工作102

检察103

巩留县人民检察院负责人名单103

内设机构103

侦查监督103

公诉检察103

反贪污贿赂、渎职侵权检察103

预防职务犯罪检察103

诉讼监督检察103

来信来访104

队伍建设104

审判104

巩留县人民法院负责人名单104

机构沿革104

内设机构104

审判工作104

刑事审判104

民事审判105

行政审判105

执行工作105

司法救助105

司法行政105

巩留县司法局负责人名单105

内设机构105

普法工作106

法律服务106

法律援助106

司法所建设106

人民调解106

帮教安置107

群众团体108

巩留县总工会108

巩留县总工会负责人名单108

内设机构108

扶贫帮困108

职工文体活动108

职工维权109

工会建设109

中国共产主义青年团巩留县委员会109

共青团巩留县委员负责人名单109

机构概况109

青年志愿者活动109

少先队工作110

青少年民族团结教育110

农村青年增收成才工程110

巩留县妇女联合会111

巩留县妇女联合会负责人名单111

概况111

基层妇联组织111

培养选拔女干部111

妇女干部培训111

“三学三比”竞赛活动112

巾帼建功活动112

五好文明家庭创建活动112

维护妇女儿童合法权益112

春蕾计划112

巩留县科学技术协会113

巩留县科学技术协会负责人名单113

机构沿革113

科技之冬活动113

“科技之夏”活动113

科普示范创建活动113

青少年科普工作114

巩留县残疾人联合会114

巩留县残疾人联合会负责人名单114

内设机构114

残疾人康复114

残疾人培训与就业114

残疾人扶贫解困114

残疾人教育115

残疾人维权115

全国助残日活动115

巩留县工商业联合会115

巩留县工商业联合会负责人名单115

机构沿革115

工作概况115

巩留县红十字会116

巩留县红十字会负责人名单116

机构沿革116

开展宣传教育活动116

为四川省汶川县地震灾区开展社会募捐116

初级卫生救护培训117

红十字青少年工作117

军事118

巩留县人民武装部118

巩留县人民武装部负责人名单118

民兵军事训练118

征兵工作118

民兵预备役119

军民共建119

专武干部思想教育119

基层武装建设120

驻县武装警察部队120

武警伊犁哈萨克自治州支队巩留县中队120

武警巩留县中队负责人名单120

建制沿革120

维稳处突120

拥政爱民活动120

武警伊犁哈萨克自治州森林支队巩留县大队121

武警巩留森林大队负责人名单121

建制沿革121

民族团结教育活动121

拥军爱民活动121

森林保护与防火121

安全保卫122

农业123

综述123

农作物播种面积123

农村经济总收入123

农牧民人均纯收入123

农业产业化123

农村沼气国债项目124

农民专业合作组织建设124

庭院经济发展124

土地承包与流转124

农村集体资产管理124

减轻农民负担125

乡镇企业125

种植业125

巩留县农业局负责人名单125

内设机构及机构沿革125

直属机构简介126

农业重大建设项目126

测土配方施肥项目126

农业科技入户项目127

设施农业建设127

绿色认证127

新技术、新品种推广128

农业有害生物预测预报128

良种繁育制种、种子检疫128

畜牧业128

巩留县畜牧兽医局负责人名单128

机构沿革及内设机构128

直属机构简介129

畜牧业综述129

牲畜品种改良129

草原建设与保护130

治蝗及毒害草防除130

猪禽养殖130

天然草原退牧还草工程130

林业130

巩留县林业局负责人名单130

机构130

直属机构简介131

林业概况131

林政管理及野生动植物保护131

林业技术服务132

森林病虫害防治132

护林防火132

退耕还林132

水利132

巩留县水电局负责人名单132

机构沿革及内设机构133

直属机构简介133

水利资源利用133

水利工程建设133

重点水利工程建设项目134

防汛抗旱134

水政水资源管理134

农村饮水安全工程135

农牧机械管理135

巩留县农牧机械局负责人名单135

机构沿革及内设机构135

农牧机械化学校135

农机概况135

农机购置补贴135

农机安全监理136

农机新技术推广136

农机管理136

机械化示范区建设136

农机服务体系建设137

农机综合技术服务体系建设137

农业综合开发137

巩留县农业综合开发管理办公室负责人名单137

机构沿革及内设机构137

农业综合开发项目137

工业139

综述139

工业经济概况139

工业园区建设139

技术改造139

企业简介140

煤炭141

巩留县煤炭工业管理局负责人名单141

机构141

煤炭资源141

煤炭管理142

煤炭企业简介142

电力142

新疆伊犁电力有限责任公司巩留供电分公司142

新疆伊犁电力有限责任公司巩留供电分公司负责人名单142

机构沿革及内设机构142

经济技术指标143

经营管理143

安全生产143

伊犁巩能电力开发有限责任公司143

伊犁巩能电力开发有限责任公司负责人名单143

概况143

安全生产144

重点工程144

交通·通信145

交通运输145

巩留县交通局负责人名单145

内设机构及机构沿革145

交通概况145

公路养护145

公路稽查146

客运站点建设146

公路运输企业146

邮政146

巩留县邮政局负责人名单146

概况146

电信147

中国电信股份有限公司巩留分公司147

中国电信股份有限公司巩留分公司负责人名单147

内设机构及机构沿革147

经营管理147

电信新业务147

电信重点工程建设147

中国移动通信集团新疆有限责任公司伊犁州分公司巩留县营业部148

中国移动通信集团新疆有限责任公司伊犁州分公司巩留县营业部负责人名单148

内设机构148

工作概况148

中国联通网络通信伊犁州分公司巩留县营业部负责人名单148

内设机构148

概况148

城乡建设·环境保护149

城乡建设149

巩留县建设局负责人名单149

内设机构及机构沿革149

城镇建设149

乡镇规划149

城乡供排水建设149

城市供热150

城市绿化与环境卫生150

重点项目申报150

房地产开发150

建筑管理151

巩留县巩峰建筑有限责任公司151

住房公积金管理151

伊犁州住房公积金管理中心巩留县管理部负责人名单151

概况151

住房公积金提取152

住房公积金贷款152

环境保护152

巩留县环境保护局负责人名单152

机构沿革及内设机构152

污染减排152

环境污染源普查152

生态环境保护与建设153

推广使用清洁能源153

饮用水源地安全防控153

环境保护执法检查154

开展循环经济探索154

贸易·旅游155

粮油购销155

巩留县粮食局负责人名单155

机构沿革及内设机构155

粮食储备155

粮油收购155

粮食市场监管155

军粮供应155

供销合作社商业156

巩留县供销合作社负责人名单156

概况156

农村合作经济组织建设156

专业合作社建设156

农村流通网络建设156

基本建设项目156

新疆农资集团巩留农佳乐有限责任公司157

盐类销售157

伊犁盐业有限责任公司巩留县盐业经销部负责人名单157

机构沿革157

盐业经销157

盐政执法157

打击私盐贩运行为158

石油销售158

中国石油新疆伊犁销售公司巩留片区负责人名单158

概况158

烟草专卖158

伊犁州烟草专卖分局巩留县局负责人名单158

内设机构158

烟草专卖管理158

卷烟销售158

卷烟市场整治158

旅游159

库勒德宁景区管委会负责人名单159

行政职能159

巩留县旅游局负责人名单159

概况159

编制旅游发展规划159

旅游基础设施建设159

旅游项目建设160

特色旅游160

旅游宣传与促销160

开展创建自治区旅游强县活动160

旅游收入161

旅游景区简介161

经济监督管理163

宏观管理163

巩留县发展和改革委员会负责人名单163

内设机构及机构沿革163

下属机构163

基本建设项目申报163

重点项目建设和管理164

价格管理164

价格监督检查164

固定资产投资164

信息工作165

经贸管理165

巩留县经济贸易管理局负责人名单165

内设机构及机构沿革165

商贸流通工程165

行业管理165

招商引资166

巩留县招商局负责人名单166

机构沿革166

招商引资概述166

统计166

巩留县统计局负责人名单166

机构沿革及内设机构166

第二次全国经济普查167

统计分析167

依法统计167

审计168

巩留县审计局负责人名单168

内设机构168

预算执行审计168

财务收支审计168

乡镇决算审计168

专项资金审计168

经济责任审计169

企业审计169

审计公告169

工商行政管理169

巩留县工商行政管理局负责人名单169

机构沿革及内设机构169

消费者权益保护及工商登记170

产品质量和食品安全专项整治170

粮食市场监管170

队伍建设170

质量技术监督171

巩留县质量技术监督局负责人名单171

机构沿革及内设机构171

食品质量安全监管171

特种设备安全监管171

执法打假172

产品质量检验172

计量器具检测172

节能降耗172

土地资源管理172

巩留县国土资源局负责人名单172

内设机构173

国土资源概况173

土地资源管理173

第二次全国土地调查工作173

实施土地开发整理项目173

矿产资源管理174

地质灾害防治174

国土资源执法监察174

信访工作174

基本农田保护175

安全生产监督管理175

巩留县安全生产监督管理局负责人名单175

机构沿革175

安全生产培训175

安全生产宣传175

执法检查175

安全生产设施建设175

安全事故176

食品药品监督管理176

巩留县食品药品监督管理局负责人名单176

机构沿革及内设机构176

药品监督176

药品安全专项整治176

食品监督176

食品安全联合整治177

农村药品两网建设177

宣传培训178

财政·税收179

财政179

巩留县财政局负责人名单179

内设机构179

财政收支情况179

财政管理179

财政监督检查179

国有资产管理180

国家税收180

巩留县国家税务局负责人名单180

内设机构180

税收收入180

税收征管180

税务稽查180

税收信息化建设181

优化纳税服务181

税收优惠政策181

政策业务培训181

地方税收181

巩留县地方税务局负责人名单181

内设机构181

税收收入181

税收优惠182

税务稽查182

税收征管182

银行·保险184

银行184

中国农业银行巩留县支行184

中国农业银行巩留县支行负责人名单184

机构184

存贷款业务184

中间业务184

电子银行及银行卡业务184

信贷业务184

中国工商银行股份有限公司巩留支行184

中国工商银行股份有限公司巩留支行负责人名单184

机构沿革及内设机构184

经营收入184

存贷款业务185

电子化建设185

中国农业发展银行巩留县支行185

中国农业发展银行巩留县支行负责人名单185

机构185

存款业务185

信贷业务185

中间业务185

巩留县农村信用合作联社186

巩留县农村信用合作联社负责人名单186

机构沿革及内设机构186

存贷款业务186

银行卡业务186

电子化建设186

信用工程创建186

保险187

中国人民财产保险股份有限公司巩留支公司187

中国人民财产保险股份有限公司巩留支公司负责人名单187

机构187

经营业绩187

重大理赔187

中华联合财产保险股份有限公司巩留县支公司187

中华联合财产保险股份有限公司巩留县支公司负责人名单187

机构187

承保项目187

经营业绩188

中国人寿保险有限责任公司巩留支公司188

中国人寿保险有限责任公司巩留支公司负责人名单188

机构188

经营业绩188

中国平安人寿保险股份有限公司伊宁中心支公司巩留营销服务部188

中国平安人寿保险股份有限公司巩留营销服务部负责人名单188

机构188

经营业绩188

重大理赔188

气象·科技189

气象189

巩留县气象局负责人名单189

机构沿革189

地面气象观测189

气象信息网络189

气象预报190

气象服务190

探测环境保护190

科学技术190

巩留县科技局负责人名单190

机构沿革190

知识产权宣传与保护190

科学技术宣传与培训191

科技项目管理191

科技政策规章制度建设192

科技投入192

教育·文化·体育193

教育综述193

巩留县教育局负责人名单193

机构沿革及内设机构193

教育概况193

“两基”工作193

“双语”教学194

德育教育194

师资队伍培训195

农村义务教育保障机制195

校舍建设195

远程教育196

教育督导196

巩留县人民政府教育督导室负责人名单196

教育督导196

职业教育196

巩留县职业教育中心负责人名单196

机构沿革及内设机构196

教育综合培训楼建设项目196

联合办学196

成人教育197

巩留县农业广播学校负责人名单197

学校概况197

农技师资队伍建设197

农业职业技能鉴定197

一户一人一技培训197

部分中小学校、幼儿园简介197

巩留县第一中学197

巩留县第二中学198

巩留县第三中学198

巩留县第一小学198

巩留县第二小学198

巩留县第三小学199

巩留县“五一”幼儿园199

文化体育199

巩留县文化育体局负责人名单199

机构199

群众演出199

“东风工程”、“农家书屋”建设项目200

广场文化周活动200

文化市场管理200

乡镇文化站建设200

体育工作200

文物管理201

文物普查201

图书馆藏201

图书经营201

广播·影视202

巩留县广播电视局负责人名单202

机构沿革及内设机构202

概况202

新闻宣传202

广播电视电影事业202

档案203

巩留县档案局（馆）负责人名单203

机构沿革及内设机构203

馆藏档案203

档案接收、征集203

档案业务指导203

档案信息化建设203

档案开发利用204

地方志工作机构沿革及志书出版204

医疗·卫生205

医疗205

巩留县卫生局负责人名单205

内设机构及下辖单位205

概况205

卫生监督执法205

爱国卫生运动206

传染病及地方病防治与管理206

医政工作206

新型农村合作医疗206

乡镇卫生院建设206

部分医疗单位简介206

巩留县人民医院206

巩留县人民医院负责人名单206

内设机构207

概况207

门诊服务207

医疗卫生服务项目207

巩留县城镇中心卫生院207

巩留县城镇中心卫生院负责人名单207

内设机构207

概况208

巩留县疾病预防控制中心208

巩留县疾病预防控制中心负责人名单208

概况208

计划免疫及传染病管理208

结核病控制209

地方病防治209

巩留县妇幼保健站209

巩留县妇幼保健站负责人名单209

内设机构209

妇幼保健209

儿童保健209

社会211

民政211

巩留县民政局负责人名单211

内设机构211

城乡低保211

医疗救助211

农村五保供养及农村敬老院管理211

救灾救济211

优抚和双拥工作212

基层政权建设212

社区建设212

社会事务212

区划地名工作213

移民安置213

巩留县移民安置领导小组办公室负责人名单213

概况213

移民生活安置213

移民项目工程213

人事劳动和社会保障213

巩留县人事劳动和社会保障局负责人名单213

机构214

劳动保障214

职业培训214

劳动保障监察214

社会保险214

人口和计划生育215

巩留县人口和计划生育委员会负责人名单215

机构沿革及内设机构215

人口与计划生育概况215

经费投入216

技术服务216

宣传教育216

综合管理信息系统试点工作217

计生协会建设217

民族宗教217

巩留县民族宗教事务局负责人名单217

机构沿革217

朝觐管理217

宗教人士管理217

宗教活动场所管理218

少数民族发展项目资金218

民族生产生活特需品生产218

社区·乡镇场·驻县单位219

社区219

第一居委会（大营盘社区）219

巩留镇第一居委会（大营盘社区）负责人名单219

概况219

综合治理219

劳动保障219

民政工作220

计划生育220

精神文明建设220

社区党建220

第二居委会（库尔旦社区）221

巩留镇第二居委会（库尔旦社区）负责人名单221

概况221

综合治理221

再就业和劳务输出221

老干部工作221

精神文明创建222

第三居委会（哈萨克买里社区）222

巩留县第三居委会（哈萨克买里社区）负责人名单222

概况222

综合治理222

民政工作223

就业再就业223

计划生育223

社区党建223

精神文明建设223

第四居委会（乔勒潘社区）223

巩留镇第四居委会（乔勒潘社区）负责人名单223

概况224

综合治理224

民政工作224

劳务输出224

社区党建224

精神文明建设225

第五居委会（托乎其圩孜社区）225

巩留镇第五居委会（托乎其圩孜社区）负责人名单225

概况225

综合治理225

民政工作225

就业再就业226

计划生育226

社区党建226

精神文明建设226

第六居委会（同干买里社区）227

巩留镇第六居委会（同干买里社区）负责人名单227

概况227

综合治理227

民政工作227

劳动保障227

精神文明建设227

妇联工作228

乡（镇）场228

巩留镇228

巩留县巩留镇负责人名单228

历史沿革228

概况228

经济与社会发展情况229

莫乎尔乡229

巩留县莫乎尔乡负责人名单229

历史沿革229

概况230

经济与社会发展情况230

基础设施建设231

民政、扶贫工作231

科技文化工作231

综合治理231

地质灾害防治231

贝母种植232

吉尔尕郎乡232

巩留县吉尔尕郎乡负责人名单232

历史沿革232

概况232

经济与社会发展情况233

农村基础设施建设233

财务管理233

精神文明创建234

两基工作234

科技文化卫生工作234

民政工作234

平安乡创建235

农村合作医疗235

阿尕尔森乡235

巩留县阿尕尔森乡负责人名单235

历史沿革235

概况236

经济与社会发展情况236

东买里乡237

巩留县东买里乡负责人名单237

历史沿革237

概况237

经济与社会发展情况238

基础设施建设238

设施农业基地239

文化体育事业239

塔斯托别乡239

巩留县塔斯托别乡负责人名单239

历史沿革239

概况243

经济与社会发展情况240

提克阿热克乡241

巩留县提克阿热克乡负责人名单241

历史沿革241

概况241

经济与社会发展情况241

平安创建242

阿克吐别克乡242

巩留县阿克吐别克乡负责人名单242

历史沿革242

概况242

经济与社会发展情况243

新农村建设243

招商引资244

“拉克”养殖与奶牛养殖专业合作社244

牛场244

巩留县牛场负责人名单244

历史沿革244

概况245

经济与社会发展情况245

精神文明建设245

基层组织建设246

基础设施建设246

阔斯阿尕什羊场246

巩留县阔斯阿尕什羊场负责人名单246

历史沿革246

概况247

经济与社会发展情况247

设施农业建设247

特色养殖业247

特色林果业248

综合农场248

巩留县综合农场负责人名单248

概况248

经济与社会发展情况248

伊河酒业有限责任公司249

良繁场249

巩留县良繁场负责人名单249

历史沿革249

概况249

经济与社会发展情况249

设施农业250

基础设施建设250

国营莫合农场251

巩留县国营莫合农场负责人名单251

历史沿革251

概况251

经济与社会发展情况251

驻县单位252

新疆生产建设兵团农四师七十三团场252

新疆生产建设兵团农四师七十三团场负责人名单252

历史沿革252

概况252

经济与社会发展情况252

自然资源253

天山西部林业局巩留林场254

天山西部林业局巩留林场负责人名单254

概况254

天然林保护工程254

森林野生动植物资源保护255

人物·表彰256

先进个人简介256

李叶256

加列力·赛力开西256

李永建257

波拉提江·巴孜力别克257

马合木提江·阿合买提258

安明258

肉孜买买提·阿不来克木258

阿不都卡依尔·阿布都热依木别克259

马海军259

唐宏260

徐桂兰261

凯依斯尔·塔西261

亚森江·库尔班江262

王忠262

李平和263

先进个人名录263

2008年被国家各部门表彰的先进个人263

2008年被自治区各部门表彰的先进个人263

2008年被伊犁州各部门表彰的先进个人264

2008年被中共巩留县委、县人民政府表彰的先进个人265

先进集体名录267

2008年被国家各部门表彰的先进集体267

2008年被自治区各部门表彰的先进集体267

2008年被伊犁州各部门表彰的先进集体267

2008年被中共巩留县委、县人民政府表彰的先进集体270

附录272

地方志工作条例272

新疆维吾尔自治区实施《地方志工作条例》办法274

关于进一步深化效能建设 优化投资与发展环境的决定277