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第一编 政论1

城市计划要素&舒伯炎1

市政建设问题&邓峙冰14

城市设计&沈昌22

中国市制之进境&董修甲31

论南通模范市组织制度&董修甲39

吾国劳动问题&沈熙亮44

建设的民众运动&缪斌66

何谓党化教育&陈东原85

民众教育的意见与实施方法&徐公美93

我国现在乡间的合作组织&郑伯亮98

平均地权&汉贤127

行道树与都市美&养材139

树与文明&觉144

佃农减租问题&郑伯亮150

改造城市与开辟汽车道&毕卓君168

第二编 法规171

属于縣行政府之法规171

县政府组织法（浙江省政府公布）171

县政任用条例（江苏省政府公布）173

市乡行政制度大纲（江苏省政府公布）176

县党部与县政府之关系179

各县会计主任办事条例（江苏省政府公布）180

各县乡政局办事细則（江苏省政府公布）182

各县县长荐举办法（江苏省政府公布）184

属于财政之法规185

财政科组织条例（浙江省政府公布）186

公欵公产管理处规则（江苏省政府公布）188

清查公欵章程192

征收官交代条193

县长交代补201

县长交代心得205

人民欺隐熟地粮赋处分办法四条229

因利局单行章程230

因利局办事细则233

征收店屋捐章程237

各县寺庙财产登记条例242

属于司法之法规245

县政府审理诉讼暂行章程246

县政府兼理司法事务暂行条例272

修正县知事处理司法事务细275

县政府请委承審员办法295

民事统计年表造报规则296

刑事统计年表造报规则301

县政府清理司法积案简章313

县政府未结案件限期清理办法315

司法印纸规则316

司法印纸规则施行细则324

各县监狱看守所规则326

监狱看守所点验规则332

监狱看守所施用公物规则337

监狱作业规则338

假释管理规则348

监犯保释暂行条例353

看守所暂行规则357

属于公安之法规366

县公安局组织条例（江苏省政府公布）366

县公安局局长考成条例（江苏省政府公布）371

县公安队组织条例（江苏省政府公布）375

县公安团暂行条例（江苏省政府公布）377

县公安团枪械管理规则（江苏省政府公布）385

县公安队联防条例（江苏省政府公布）388

违警罚法391

警察保持公共卫生规则410

警察取缔收运灰粪规414

警察取缔各项肉质规则418

警察取缔菜饭馆规则420

警察取缔浴堂营业规则423

警察取缔茶水铺规则426

警察取缔旅馆规则427

取缔各项私立团体图章规433

警械使用条例433

取缔狩猎土枪规则435

取缔收藏枪枝规则437

检查各县保卫团及民户公私枪械办法440

管理医士暂行规则444

管理药商章程449

传染病预防条例457

检疫委员会设置规则466

清洁方法消毒方法467

管理饮食物营业规则476

人力车取缔规则478

附各种表格式485

警察支出经费之表式486

职务上死伤人员官署别之表式487

职务上死伤人员原因别之表式488

警察人员奖卹及惩罚表式489

缉捕犯罪人数表式491

违警罚犯者人数表式492

违警罚犯者年龄表式493

救护事项类别表式494

调查火灾消防事项表式495

遗失物检举事项表式496

检查结社集会表式497

检定著作出版表式498

属于教育之法规499

各县通俗教育馆暂行条例（江苏省政府公布）499

各县公共图书馆暂行条例（江苏省政府公布）501

各县教育局条例（浙江省政府公布）504

各县公共体育场暂行条例（江苏省政府公布）506

各县教育经费委员会条例（江苏省政府公布）508

各县县视学条例（江苏省政府公布）511

各县教育局暂行条例（江苏省政府公布）513

各县教育局局长任免条例（安徽省政府公布）515

各县教育行政委员会暂行条例（江苏省政府公布）516

县市教育协会筹备须知518

县市教育协会组织大纲520

各县小学暂行条例（江苏省政府公布）523

属于建设之法规528

各县建设局之规程（江苏省政府公布）528

江苏吴县建设局建筑县道干路之规划530

修治道路条例531

修治道路条例细则534

修治道路收用土地暂行章程540

电气事业取缔条例543

颁布民有电气事业执照规559

沙竈地垦放局报丈须知562

沙竈地垦放局办法大纲566

沙竈地垦放局办法大纲施行细则568

国有荒地承垦条例571

国有荒地承垦条例施行细则581

属于农工商之法规584

农民银行条例（江苏省政府公布）584

业佃租种暂行条例（江苏省政府公布）589

附租约程式595

（一）永佃租约程式595

（二）包租佃租约程式596

（三）分租佃租约程式598

田租纠纷仲裁条例601

工会简章605

工会条例611

工会组织纲要633

产业工会之规定635

当典营业规则（江苏省政府公布）639

属于户口之法规642

户籍条例642

户籍条例施行细则647

（一）总则647

（二）户籍事务所之组织及职员之任用考核方法648

（三）编查方法651

（四）户籍652

（五）身分登记665

（六）统记689

（七）公费及邮费690

（八）诉愿691

（九）附则692

附施行户籍各区组织大纲694

第三编 公文699

命令699

浙江绍兴县奉令解放墮民699

江苏各县奉令征集革命纪念物品703

江苏各县奉令举行农工调查704

江苏各县奉令教会牧师不得充行政人员708

江苏各县奉令实行村长制709

上海各区党部奉令宣传讨唐710

上海各区党部奉令调查宣传机关710

上海各区党部奉令禁吸英美烟公司出品之香烟711

上海各级党部奉令採集宣传资料712

上海各级党部奉令严防盗匪713

上海各乡政局奉令妥议乡政计714

上海各区公安分局奉令检查私土715

江苏各县奉令各漕加征项下提出之教育经费应当妥为支配715

江苏各县奉令招考合作社指导员717

附各县选送学员名额标准表717

江苏各县奉令解释茧行贴费之疑点718

江苏各县奉令协助诉讼查传719

江苏各县奉令三月十二日为植树日期722

江苏各县公安局奉令负责办理公众卫生723

江苏各县奉令严禁地方团体不得处理寺产724

江苏各县奉令集议忙漕滞纳罚金用途725

江苏各县奉令注意民众运动727

江苏无锡县公安局奉令严禁沿用前清仪制728

江苏各县奉令催办村制729

江苏各县教育局奉令注意社会教育730

江苏各县教育局奉令審查教育曾员资格732

浙江各县奉令整顿契税733

浙江各县奉令积极整理荒政734

布告736

布告严禁重利盘剥（上海县政府）736

布告民众购阅总理书籍（仝上）737

布告交纳田租条例（仝上）739

附江苏省民国十六年佃农缴租暂行办法740

布告实业经费改为建设特捐（上海县政府）741

布告茧行从速换领新帖743

布告修治道路收用民地办法744

布告劝谕尽力农事745

布告勿妨碍交通745

布告推广植树746

布告外国军队过境毋庸惊疑746

布告征收银元铜元价目747

韵语布告催征747

布告征收契税章程748

布告各项契纸价目749

布告契税银数749

布告逾限投税加罚银数750

布告黏贴印花章程751

布告漏贴印花罚欵752

布告检查印花日期752

布告当事人公示送达753

布告拍卖不动产753

布告减价拍卖不动产755

布告各当户某典所当首饰为防盗起见存储城内某典如遇取赎隔日交还756

呈文757

会呈报明交代清结757

附后任印结式758

附监盘员印结式759

呈明交代逾限请求展缓759

呈明交代覆册早经咨送前任未准订期会算760

呈送预算书并请欵凭单760

呈送行政经费支出计算书及收支对照表761

呈送总收据抵解某某正税（或附税）762

呈报开征日期763

呈报设立征收分柜763

呈报征存契税银数月报表并附缴契根764

呈解某月份契税银数765

呈解当捐并请颁典帖765

呈缴注册费请准设立代步766

呈报某典闭歇缴销旧帖768

呈解钱业正捐银768

呈请续发烟洒牌照曁纳税收据769

呈解烟酒牌照税银771

呈缴牌照存根及收据缴核营业名册771

呈请颁发月报用纸773

呈送征存银米月报册774

呈解某项征存税欵775

呈解银米稅银776

代电呈送劝明各乡灾歉应镯应缓银米清摺776

会呈覆勘灾歉780

呈明调查荒产手续烦重应请动支经费783

呈报到任后视察本县教育情形784

呈请委任教育局长县督学786

呈送县市乡教育经费预算案786

呈送各种教育表册787

呈报推广高初各校情形788

呈送高等小学毕业名册并请派员监试789

呈报捐资兴学请求照章奖励789

咨文790

咨交交案银数790

咨交征存银数791

咨交各种名册792

咨交财政卷宗792

咨交田赋清册793

咨交收支总分各册794

咨交历年民欠未完印串（附征收处保管结式）794

咨交售剩印花票及请领印簿戳记796

咨送应交应抵正杂各欵清摺797

咨催会算交案日期800

咨请速送覆册801

咨明监盘委员会算地点及日期（此稿宜前后任会衔咨请）801

咨送覆册802

咨请前任造送交代名册802

咨各邻县声明接任日期803

咨请邻县定期会哨804

咨解人犯请转递前途（附解批）805

咨请邻封各县协缉在逃人犯806

咨请邻县派警迎提要犯807

咨覆派警迎提获案人犯808

咨请邻县代传当事人809

咨覆邻县代传情形并送回证809

咨交新任接收各种状纸810

咨交新任接收各种司法印纸811

咨交新任接收销印一颗811

咨交新任接收未结各案卷证812

咨交新任接收监所已未决各人犯813

咨覆前任接收各种状纸813

咨覆前任接收各种司法印纸814

咨覆前任接收销印一颗814

咨覆前任接收未结各案卷证815

咨覆前任接收监所已未决各人犯816

批816

指令管狱员发给某月份囚粮816

指令管狱员准予垫发某月份不敷之囚粮817

指令教育局局长高初小学校长呈报就职817

指令教育局切实推行教育方法818

指令图书馆长添购图书818

指令宣讲员送演稿件818

指令县督学调查某校情形818

指令教育局长呈送办事细则818

指令高初等小学校长呈报举办毕业818

指令市乡政局局长拟收某项教育捐819

指令教育委员会呈报本区教育情形819

指令女子小学呈送手工成绩819

指令某私立小学呈请立案819

指令教育局长呈报调查外人设立学校819

公函820

函询本邑学务情形820

函询本邑商业状况820

函询本邑农业状况821

公函各机关取具不吸烟切结（附互结式）822

公函各机关及团体会议筹赈823

公函地方各机关设立收容所收纳灾民823

函请慈善团体募捐助赈824

公函商农会代办粮秣干草824

公函旅团营部请派队巡查以维持秩序825

公函各机关筹议全县道路计划825

公函各团体筹款兴修县道826

公函地方绅商筹议建筑汽车道827

公函农会调查官荒设法开垦827

公函各团体欢迎某国博士抵境演讲828

函商会某洋商到境购办物品请妥为接洽828

公函会议整顿公产收入以濬利源829

函各团体筹议防疫办法829

函地方团体组织防疫事务所830

函送民事上诉案卷证物830

函送刑事上诉案卷（附意见书）831

函送民事执行抗告案卷832

函解代征抄送费并送证书833

函请商会调查某商业习惯834

函商事公断处调取簿据并请详覆案情835

第四编 杂录837

宣言书837

上海烛业公所反对迷信税宣言837

中华国民拒毒会反对鸦片公卖宣言839

上海县党部反对鸦片公卖842

上海商界总联合会对续募二五库券之宣言843

江苏寳山县治讨论会宣言844

（一）区域问题845

（二）权限问题846

（三）接收问题848

江苏（松江）（寳山）（上海）（南汇）（青浦）县治讨论会宣言851

附（松）（寳）（上）（南）（青）县治讨论联合会简章853

上海各工会对于中央停止民众运动之宣言854

意见书859

江苏江宁县教育局发表普及教育之意见859

江苏南京农民诊病所主任吴韵盦女士条陈乡村农妇运动之方略862

（一）组织农妇谈话室案862

（二）组织乡村女手工指导所案862

（三）组织乡村妇女俱乐部案863

（四）组织稳婆训练处案863

江苏大学农学院教授李寅恭对植树之意见865

对于派委调查县政人员之意见868

提议书873

江苏无锡县公安局长宋镇涛提议惩办共匪之刑章873

附惩办共匪条例五条874

江苏嘉兴县商民协会提议新税之主张875

江苏各县教育局提议改组教育行政分院之办法876

报告书879

江苏省政府民政厅视察员舒守恂报告吏治近况879

报告陕西棉产退化之前因后果882

报告吴兴丝茧业之状况886

（一）吴兴丝厂之一班887

（二）旧式缫丝之方法888

（三）蚕茧抉选之标准888

（四）制造丝棉之概略890

（五）吴兴此业之今后890

县政丛言892

清丈892

编查户籍898

监狱901

卫生907

慈善910

备荒914

演说辞917

第三集团军总司令阎锡山在太原总部自省堂演讲节俭主义917

演讲植树之种类与效用921

通告书927

民众运动委员会告民众书927

中央执行委员会为总理逝世三週纪念日告全国民众书933

国民军总司令蒋介石告后方同志书938

居官箴言943

杨一清语943

刘忠宣语943

蒋楚箴语943

文中子语944

魏郑公语944

龚遂语944

卓茂语944

真西山语945

薛文清语945

陈明卿语945