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1 绪言2

1.1 研究背景2

1.2 相关说明3

1.3 研究内容4

2 环境保护政策回顾8

2.1 我国环境政策回顾8

2.1.1 我国环境政策的产生和发展8

2.1.2 我国的环境政策体系9

2.2 广西环境政策回顾10

2.3 现行环境政策的基本评价12

2.3.1 积极预防政策14

2.3.2 严格控制政策15

2.3.3 环境标准政策16

2.3.4 生态建设与保护政策17

2.3.5 环境保护责任制20

2.3.6 排污交易政策21

2.3.7 环境税费政策21

2.4 现行环境政策存在的问题23

3 广西面临的环境形势及主体功能区环境现状23

3.1 广西面临的生态环境形势26

3.1.1 广西的环境质量状况26

3.1.2 广西的主要生态环境问题28

3.2 各主体功能区的环境现状简评30

3.2.1 重点开发区31

3.2.2 限制开发区32

3.2.3 禁止开发区35

4 环境政策的基本思路及环境政策体系框架35

4.1 环境政策的基本原则和基本思路46

4.1.1 基本原则46

4.1.2 环境政策的基本思路47

4.2 环境政策体系框架51

4.2.1 环境污染控制政策52

4.2.2 生态建设与保护政策62

5 各类主体功能区环境政策概述68

5.1 重点开发区环境政策68

5.1.1 严格环境准入，控制污染物新增量68

5.1.2 加强污染物总量控制和排污许可证制度，做到增产减污或增产不增污69

5.1.3 加快完善各项辅助政策，进行排污权交易试点示范研究70

5.1.4 从严区域规划环境影响评价和建设项目环境影响评价70

5.1.5 全面推广清洁生产，发展循环经济70

5.2 限制开发区环境政策71

5.2.1 严格控制开发强度72

5.2.2 加强产业发展引导，适度发展特色产业72

5.2.3 实施以健全功能为主的生态建设与保护73

5.2.4 强化生态环境监管73

5.2.5 加强生态功能评估74

5.3 禁止开发区环境政策74

5.3.1 全面划定生态保护红线，实行分级分类分区管理74

5.3.2 规范各类开发活动，分区管理75

5.3.3 严格禁止不利于重要水源地的资源开发活动75

5.3.4 重视环境执法和监督管理76

5.3.5 加大资金投入和生态补偿力度76

5.3.6 完善社会监督机制，健全考核奖惩制度76

6 环境政策实施保障机制78

6.1 加强环境法制体系建设78

6.2 健全部门政策协调机制78

6.3 建立地方政府间协商机制79

6.4 加强和创新生态补偿机制79

6.5 建立生产总值与GEP相结合的干部考核评价机制80

附录82

附表一 广西已颁布实施的环境保护法律法规82

附表二 广西已颁布实施的环境保护规章84

附表三 广西已颁布实施的环境保护规范性文件88